中国氨纶反倾销成功的启示

    2006年10月13日，商务部对原产于日本、新加坡、韩国、美国和中国台湾地区进口氨纶作出反倾销终裁，决定对涉案产品征收0～61%的反倾销税，为期5年。
　　
    这场由浙江华峰氨纶、绍兴龙山氨纶和山东烟台氨纶牵头提起、历时两年半的反倾销诉讼终于以我方的胜利而划上圆满的句号，为国内氨纶企业争取到了宝贵的5年“保护期”。
　　
    一、在赚钱的时候就开始准备反倾销

　　氨纶作为一种高档纺织基础原料，价格曾高达20万元/吨。我国的氨纶工业起步较晚，很多产品产业化不到10年。而国外这一产业早已趋于饱和状态，急于向外扩张。2001年以后，随着国内氨纶市场需求激增，进口开始急剧增加。

　　2001年，我国进口氨纶不足1.6万吨，2004年增至近3.6万吨；产品价格从2001年的6427美元/吨降至2004年的5513美元/吨。

　　2003年，生产1吨氨纶利润能达到1.5万元，大多数业内企业还没有意识到危机，仍然在加大投资，新上项目。

　　在2003年下半年的一次行业会议上，绍兴龙山氨纶有限公司总经理李斌提出了氨纶反倾销的问题，虽然该行业仍处于黄金时期，但是利润快速下滑的趋势已经显现，必须打提前量才能赢得主动。李斌的想法与中国化纤工业协会不谋而合。由于协会此前一直对重点行业进出口情况进行跟踪，掌握了一定的证据，不久，由行业协会牵头组织相关材料，氨纶反倾销正式提上日程。

　　2004年，由于受到进口氨纶的巨大冲击，我国氨纶价格和利润都一跌再跌，几乎无利可图；2005年，氨纶行业整体步入低谷。2005年4月13日，商务部正式予以立案调查。

　　二、保护产业安全，积极维护企业权益

　　我国的氨纶产业投资规模已经达到了200多亿元。这场及时的胜利，保护了国内仍处于“幼稚期”的氨纶行业的产业安全，同时，对于其他行业也具有示范效应。

　　据代理该起反倾销案的北京市博恒律师事务所的贺京华律师介绍，在这起案件中，中国化纤工业协会发挥了很大的作用。在反倾销的案件中，国内的企业往往是竞争对手，如果由企业自己组织，很可能会由于费用问题、谁主导的问题最后不欢而散。还有一些企业认为事情多、程序烦，不愿意担责任，别人赢了，就搭便车。而中国化纤工业协会不但在企业中做好组织和协调工作，而且作为整体向商务部反映情况，无疑更有分量。

　　贺京华表示，韩国作为出口导向型国家，在中国之前就遭受过欧美的反倾销“轰炸”，他们在应诉方面有非常多的经验，因此，在本案中，韩国应诉企业终裁的反倾销税率就比较低。这也提醒了国内的企业，无论是提起反倾销还是应对反倾销，都要精通国际规则，积极维护自己的权益。